Definitie: Onder REACH is een stof een chemisch element of verbinding met de onzuiverheden en additieven, terwijl een mengsel een mengsel of oplossing is van twee of meer stoffen.
Het onderscheid bepaalt de wijze van indeling. Een stof wordt ingedeeld op basis van eigen gegevens of een geharmoniseerde vermelding; een mengsel wordt ingedeeld op basis van testgegevens van het mengsel, extrapolatiebeginselen of berekening vanuit de bestanddelen.
Een verdunning in water is een mengsel. Een product zoals een reinigingsconcentraat met tien ingrediënten is een mengsel, zelfs indien het onder één handelsnaam wordt verkocht.
Wettelijke grondslag: artikel 3, lid 1, van REACH definieert een stof inclusief de additieven die nodig zijn voor het behoud van de stabiliteit en onzuiverheden ten gevolge van het productieproces, maar met uitsluiting van oplosmiddelen die kunnen worden afgescheiden zonder dat de stabiliteit wordt aangetast. De indeling zelf wordt geregeld door CLP, niet door REACH.