Definicija: Prema uredbi REACH, supstanca je hemijski element i njegova jedinjenja sa pratećim nečistoćama i aditivima, dok je smeša mešavina ili rastvor dve ili više supstanci.
Ova razlika određuje način klasifikacije. Supstanca se klasifikuje na osnovu sopstvenih podataka ili harmonizovanog unosa; smeša se klasifikuje na osnovu rezultata testiranja same smeše, principa ekstrapolacije ili proračuna iz njenih sastojaka.
Razblaženje u vodi je smeša. Proizvod kao što je koncentrat za čišćenje sa deset sastojaka jeste smeša, čak i ako se prodaje pod jednim trgovačkim nazivom.
Pravni osnov: Član 3(1) uredbe REACH definiše supstancu uključujući aditive neophodne za očuvanje njene stabilnosti i nečistoće koje nastaju u proizvodnom procesu, ali isključuje rastvarače koji se mogu odvojiti bez uticaja na stabilnost. Sama klasifikacija je uređena CLP uredbom, a ne REACH-om.